近日，教育部印发通知将开展基础教育规范管理年行动。该行动针对基础教育领域存在的三大问题展开整治，包括安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范。通知详细列出了12项基础教育规范管理的负面清单，涉及各类违规行为。

    近年来，中小学教育中唯分数论盛行，忽视了学生的思想道德和心理健康教育，掐尖招生、课间圈养、体罚和变相体罚等难以绝迹，不规范现象频出，严重违反了教育规律，影响学生身心健康，破坏教育生态。

    教育部列出的12项基础教育规范管理的负面清单，直指当下基础教育领域亟待解决的根本问题、底线问题。但冰冻三尺非一日之寒，要解决这些顽瘴痼疾，必须从思想上高度重视，行动上果断坚决，远离重智轻德、重结果轻过程的功利化行为，让教育回归立德树人的正轨。

    一分部署，九分落实。此次基础教育规范管理年行动，在实行“负面清单”管理之外，还要求建立监督曝光机制和声誉评价制度，这为落实负面清单管理提供了保障。在实施负面清单管理中，相关部门应以问题为导向，聚焦基础教育领域存在的问题，加强安全、日常管理和师德师风的规范管理，通过建立负面清单监管的长效体制机制，提高教师、家长、学生、社会的参与度和全过程监管，催生基础教育管理的正能量。

    强化负面清单监管的长效体制机制。各地可以成立“基础教育规范管理年”专项行动领导小组，明确负面清单管理的目标、任务及工作步骤，确保专项行动有序开展；以铁腕执行基础教育规范管理的负面清单，坚决查处发生在基础教育领域的安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范问题；还要提高政治站位，敢于“解剖麻雀”，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

    提高广大教师、家长、学生和社会的参与度，强化负面清单管理的基础。有没有问题、有什么问题，教师、家长、学生最有发言权。相关部门要坚持开门管理负面清单，以真诚的态度、实在的成效取信广大教师、家长、学生和社会，充分调动他们的积极性，推动负面清单管理之路越走越宽、越走越有效。

    加强与正面清单管理的融合推进，强化过程监管。基础教育领域的安全、日常管理和师德师风都有正面清单，其管理不可弱化，要与负面清单管理相辅相成、融合推进；要强化过程监管，克服负面清单管理中的推诿现象和保护主义；要加强惩戒，防止陷入惩罚力度不够或只打雷不下雨的怪圈。

    充分发挥教育督导的作用，扭转错位的教育政绩观。一些地方以分数、高考上线人数评价学校，教育督导部门担心曝光违反负面清单的办学行为会影响教育声誉，对此类行为睁一眼闭一眼。开展基础教育规范管理年行动，就是要充分发挥教育督导作用，破除唯分数、唯升学的评价机制，构建关注学生身心健康的教育生态，扭转一些人错位的教育政绩观。

    基础教育领域的负面清单管理既是行为规范，也是一道防火墙，传递的是基础教育规范管理的正能量，教育部门和各地各校共同发力，家长和社会协同配合，才能共建良好教育生态。

    （作者单位系湖南省平江县三市中学）