湖南认真贯彻落实中央持续推进为基层减负决策部署和教育部工作要求，将社会事务进校园加重教师负担等问题专项整治列入省级层面整治形式主义为基层减负工作专项整治重点任务、群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点任务清单，进一步压紧压实各级教育部门“守门员”职责，坚决打造广大师生满意的宁静校园。

    一是明确事项准入标准。省委教育工作领导小组、省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制联合印发《关于深化整治社会事务随意进校园等问题的具体措施》，省委教育工委、省教育厅印发《社会事务进校园加重教师负担等问题专项整治实施方案》，就深入推进专项整治工作、规范社会事务进校园等问题提出具体工作要求，组织各市县对近三年开展的督检评考事项、社会事务进校园活动进行全面自查和清理规范，厘清各类社会事务与教育系统职责边界，严格标准，严控总量，禁止将各类社会事务进校园工作与学校考核、干部教师评优评先和绩效考核挂钩。省级层面“白名单”经省委、省政府分管领导审定后正式向社会公布，迅速引发积极反响，各大主流媒体积极报道，社会各界广泛好评。

    二是完善审批报备制度。将社会事务进校园加重教师负担等问题纳入市县人民政府履行教育职责评价的重要内容，未经县级以上党委批准，任何部门不得开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项。确需开展的，按照归口管理原则实行年度计划和审批报备制度。要求市州党委教育工作领导小组和省直各单位认真履行属地主体责任和行业主管责任，严格落实年度计划、审批报备和清单管理制度，严禁白名单以外的事项进入校园。

    三是全面规范过程管理。采取文件、会议、实地督导、线索问题反馈等形式，加强对市县专项整治工作的跟踪管理以及纠治随意布置任务、层层加码、变形走样等问题，确保整治要求落地落实。对于教育部门组织开展的各类教育教学业务活动和经统筹规范后可以开展的社会事务进校园活动、督查检查评比考核事项，一律严控活动范围、层级、时间等，一律简化活动程序、材料等工作要求，严防增加教师不合理负担。

    四是建立健全长效机制。建立由省委副书记牵头，教育、组织、宣传、督查、纪委监委、巡视巡察等部门联动的工作机制，从省级层面带头抓起，加强省市县三级联动，着力解决“表现在基层、根子在上面”的问题。建立教师负担常态化监测机制，创设“教师负担码上报”网络扫码投诉举报平台，设立教师负担问题监测点，畅通教师负担问题投诉举报电话等，进一步畅通广大师生、家长、社会大众投诉举报渠道。健全完善执纪问责机制，确保教师负担问题线索快查快处。

    五是建立信息化运行管理机制。省教育厅联合省委督查室在省委无扰督查系统中开设社会事务进校园管理模块，对涉进校园事务实行清单管理、“赋码”实施，实现省、市、县、校一体化联动。2025年，所有进校园事项都要实现“一事一码”，凭“码”进校，全程监管。省市县各级教育行政部门履行统筹管理职责，对各级进校园牵头部门上传的申报方案和实施方案进行审核，审核通过后自动激活二维码，微信小程序同步绑定。进校园事项实施单位进校实施时，主动向学校亮码接受监督，学校扫码验证通过后方可进校。事项完成后，实施单位按要求完成上码纪实、联码互动、依码归档等工作，便于评价、查询和跟踪管理。

    总的来说，我们做到了三个坚持，一是坚持高位统筹部署专项整治工作。在省委、省政府领导下，省教育厅党组认真履行行业主管责任。在专项整治过程中，联合省级层面专项机制办公室印发深化整治工作的五条具体措施，推动各地党委教育工作领导小组与各级专项工作机制相衔接，建立各部门联动、上下贯通的社会事务进校园专项整治工作机制。将教师减负工作纳入市县“一把手”工程，以坚强的组织保障推动教师减负工作落实。

    二是坚持守正创新全面深化教师减负。严格对标省委办公厅、省政府办公厅2020年印发的《湖南省中小学教师减负清单》，督促指导市县在全面自查整改基础上积极主动作为，创新方式方法，确保专项整治取得实效。如郴州市在全市范围内开展非教学事务进校园问题网络问卷调查，采集有效答卷两万余份，为推进整治工作摸清底数；岳阳市推行清单管理，进校园事项坚持逐年只减不增；株洲市以“学科渗透”破题，凡课程已有类似内容，融入到相关课程教学，不再调整教学内容或增设专门课程，已经融入教材和日常教育教学的不再安排单独进校园。

    三是坚持严的基调常态推进专项整治。春季学期开学后，省教育厅立即上线“教师负担码上报”微信小程序，对线索及时逐条核查落实处理，对反映属实的均叫停整改。随后又向社会公布了省市县三级教师负担举报电话，主动接受社会监督。在此基础上，省教育厅建立工作专班，联合省委督查室开展常态化暗访督查，逐级传导压力。

    目前，我们对全省14个市州的27个县市区开展督导评价，核查过程坚持四个“一律不要”，督促抓好相关问题整改。摸排出全省各级机关及事业单位借调中小学教师424名，已督促全部返岗或办理相关调动手续。摸排政务移动互联网应用程序279个，关停整合168个，删减率达60.22%。根据省政府督查室的暗访督查情况反馈，基层学校和广大教师高度认可，教师负担较往年极大减轻，专项整治工作“人人知晓、人人支持”的局面已基本形成。

    接下来，湖南省将加强统筹调度，加强规范管理，加强督查督办。严格执行年初计划和审批报备制度，严格落实清单管理要求，持续完善相关工作机制，全力守护校园的宁静与安全。

    （作者系湖南省教育厅副厅长）