组织结构指组织内部各组成要素及结合方式的模式或相互联系的框架。普通中学组织结构创新是基础教育管理体制改革的重要内容，是优化学校治理体系、提升治理能力的关键。教育强国建设背景下，必然要推进中学治理体系和治理能力现代化，重塑中学组织结构、优化学校管理模式。一般而言，普通中学管理系统包括宏观层面的学校管理、中观层面的年级管理和微观层面的班级管理。本文以中观层面的年级管理为切入点，遵循普通中学组织结构变革的基本规律，探索普通中学组织结构重塑的实践路径。

    构建“一体四翼”的扁平化年级组管理架构

    建立一体化三级管理体系。围绕教育教学这一根本业务建立管理主体结构，即“学校—年级—班级”一体化扁平式管理机构，将年级组建成实体性基层组织单位并定位为中层管理部门。年级组是由年级教师、班主任、学生组成的系统完备的统一体。每个年级组配备一个年级组长，年级组长兼任职能部门副主任，配备两个副组长，由学科教师担任，分别负责年级教师的日常管理、教学工作和学生德育工作。年级组长、副组长作为学校中层管理干部，直接指挥一线教育教学工作。

    班级学生集体的基层组织，是学校教育教学和管理的基本单位。每个班级均配备班主任和副班主任，统筹协调班级任课的学科教师，落实思想政治教育一体化建设，全面负责学生思想道德教育和学生管理工作。同一年级班主任的办公单位则视实际情况而定：一是年级班主任统一集体办公，这种方式有利于对班主任进行统一管理；二是年级班主任与年级相应的学科教师集体办公，通过班主任例会实现统筹管理；三是特殊班级，班主任与班级相应任课的学科教师相对集中办公，充分实施因材施教和个性化教育教学。

    构建年级四大支持系统。基层党组织系统——教师党支部。教师党支部是学校党委的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。结合实际创新党支部设置形式，将教师党支部建在年级组，切实提升教师党支部组织力，强化教师党支部政治功能，加强党建党务、教师思想政治和师德师风建设管理。教师党支部书记由党员年级组长、学科备课组长担任，党支部书记参与年级重要事项决策，实施年级党政一体协同管理年级事务，实现高质量党建引领年级教育教学、德育、思想政治工作、师德师风建设等高质量发展。

    行政支持系统——学校领导层和各职能部门。学校领导层赋予年级组相应的权力，扩大年级组教育教学管理的自主权。学校以年级为运行中心和主要服务对象，构建职能部门协调服务的扁平化管理结构。职能部门要摆正位置，不具有直接指挥一线教育教学的权力，主要为年级做好服务保障。

    教研支持系统——教研处（教研室）、教研组、学科备课组、学术委员会。在年级层面建立学科备课组，学科备课组接受年级组和教研处（教研室）、教研组的领导。年级教师在以年级为办公单位的基础上，同学科教师相对集中办公。学校层面建立学术委员会，在学校学术性事务中发挥决策咨询、理论研究、实践指导等作用。

    民主管理系统——年级层面的教代会、家委会、学生会。在年级层面建立教代会、家委会、学生会，将年级建成实体性基层管理组织，构建“学校—年级—班级”三级管理体系。教代会参与年级民主管理和民主监督，闭会期间具体事务由工会委员会处理；支持家委会参与学校治理，主动协同年级、班级教育教学及管理工作；学生会参与讨论决策事关学生切身利益的事项。

    分布式领导提升年级组团队领导力

    实施年级组长负责制。建设以年级组长为核心的年级组管理协作体，统筹年级德育、教学、教研等工作。年级组要对本年级三年工作进行整体设计，结合育人目标、整体规划和课程改革要求制定三年发展规划，从进口（招生）到出口（中考高考）制订翔实的教学计划，推进五育融合，帮助学生成人成才。年级组应被赋予相应的人事权，在学校党政领导下，学校党政领导与年级组长、年级支部书记讨论年级班主任、学科备课组长的聘用人选，年级组长与年级支部书记、班主任讨论任课教师的聘用人选。分管教学和德育的副组长结合教务处和政教处要求，配合年级组长的工作，在重点管理好学科备课组长和班主任队伍的基础上，加强对年级全体教师的管理和引导。同时，赋予年级组相应的课程、课时结构的部分自主设置权以及一定的经费权、考核权、评优推荐权。

    建立以学科备课组长为核心的学科教研协作体。学科备课组长接受年级组、教研组和教研处（教研室）的领导，建立以学科备课组长为核心的学科教研协作体。在分管教学的年级副组长带领下，发挥学科备课组长在教学中的主导作用，统筹集体备课、开展学科课程资源建设等。加强年级组与学科备课组间的沟通，年级定期召开学科备课组长会议，讨论、沟通学期和阶段的教学计划。根据阶段教学重点，年级组与学科备课组沟通后设计阶段课表框架、编排课表、调整教师工作量等。期中期末等重大考试结束后，年级组统一安排教学质量分析，学科备课组长就本学科考试情况进行总结反思并安排下阶段教学工作，年级组长对年级总体考试情况进行定性定量分析，全面提升年级教学质量。

    建立以班主任为核心的班级管理协作体。班主任接受政教处、年级组的领导，建立以班主任为核心的班级管理协作体。在分管德育工作的年级副组长带领下，发挥班主任在学生、任课教师、家长等多重关系中的核心协调作用，统筹学生职业生涯教育、心理健康教育、社团活动、晚自习纪律管理、学情分析等工作。政教处每月组织一次年级班主任工作例会，针对年级工作进行前瞻性布置，开展德育、社团活动，提升班主任建班育人能力水平。年级组每两周组织一次班主任工作会议，结合近期学生表现和德育工作要求进行主题研讨、经验交流等，提升教育成效。

    （作者系陕西师范大学附属中学党委书记，本文系中国基础教育质量监测协同创新中心陕西师范大学分中心国家监测专项课题“中小学校长胜任力研究”的阶段性研究成果，课题编号：2019-05-011-BZPK01）