2月25日，教育部召开2026年“新春第一会”，主题聚焦“深入落实‘健康第一’”；两天后，2月27日教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（简称《意见》）。从系统部署到具体路径，从理念重申到制度落地，教育部传递出一个明确的信息：让“健康第一”取代“分数第一”正成为新时代教育的锚点。

    “新春第一会”上，教育部党组书记、部长怀进鹏用三个“充分认识”阐释了“健康第一”的战略意义——充分认识深入落实“健康第一”是为党育人、为国育才、筑牢接班人身心根基的长远大计；充分认识深入落实“健康第一”是厚植人民幸福底色、回应群众关切的民生基石；充分认识深入落实“健康第一”是夯实现代化建设人才基础、激活人才资源活力的战略投资。

    会上，国家卫健委、市场监管总局、体育总局、国家疾控局相关负责人，以及全国各省（区、市）教育部门负责人达成共识：树立和践行正确政绩观，把促进学生全面发展、健康成长作为衡量工作成效的首要标准。

    随后印发的《意见》为这份共识绘制了清晰的“施工图”。《意见》明确提出“三步走”目标：到2027年形成一批可推广的试点经验，到2030年健康学校建设覆盖每所学校，到2035年普遍建成更高质量的健康学校。

    如何将这三步走深走实，《意见》通过诸多硬性指标构建起一张覆盖学生身心健康的安全网。

    教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春介绍，《意见》部署了8项重点任务，覆盖学生健康的关键领域，也是健康学校建设的核心任务，包括加强学校体育、美育、劳动教育工作，深化心理健康教育，综合防控近视，有效管理体重，保障校园食品安全和强化生命安全教育。

    同时，《意见》提出，构建“五育并举”促心理健康的工作格局，建强心理健康教师队伍，推进全国学生心理健康监测预警系统建设；推动近视率以更快速度下降；加强中小学生肥胖防控工作，强化家校协同，深化医教协同，做好分类管理；严格规范校园餐饮各项管理，严格规范执行学校相关负责人陪餐等制度；落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备等。

    “可以说，这8项工作做好了，健康学校的建设就能达到基本标准。”孙明春说。

    “健康学校建设的宗旨是将学校建设成为一个促进健康的有机生态体系。”全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授马军在解读《意见》时指出，其核心在于转变过去的单点治理模式，通过系统性变革、多病共防、综合性干预，统筹破解学生近视、肥胖、心理行为异常等难题。

    事实上，在顶层设计明确之前，各地的探索已经取得令人欣喜的进展。北京市教委副主任吴洁用“四个转变”概括了北京的实践经验：从“单纯保护”向“主动锻造”转变，2025年北京共举办“班超”联赛37.6万场次，中小学生体质健康优良率首次突破80%；从“关注个体”向“优化群体”转变，96%的学生至少参加1个兴趣小组；从“单项改革”向“系统施策”转变，为学生建立“一生一档”；从“单一心理”向“五育并举”转变，以评价改革破除唯分数导向。

    在山东，近视防控走出了一条新路。山东省教育厅副厅长邢顺峰介绍，山东将中小学生近视率和体质健康优良率作为教育领域唯一的指标纳入省委对各地市的高质量发展考核，“只占一两分，但信号很明确——健康，是教育政绩的底色”。据悉，近三年山东省中小学生近视率降低了4.27个百分点。

    在电子科技大学附属实验小学，走廊、楼顶、架空层铺上仿草垫，装上运动设施，829张乒乓球桌、136个篮球架就“长”在学生每天经过的地方。该校党委书记康永邦感慨：“健康是‘1’，其他都是后面的‘0’。没了这个‘1’，再多的‘0’也没用。”如今，学校学生体质健康优良率达93.97%，毕业班学生平均身高比11年前增长了5.52厘米。

    健康学校建设是一项系统工程，必须协同发力。《意见》强调，要健全政府统筹、部门协作、学校主体、家庭参与、社会支持的多方协同机制。怀进鹏在“新春第一会”上要求，强化责任落实，加强组织领导，完善条件保障，创新数智赋能，凝聚协同践行“健康第一”的强大合力。这样的要求正在变为行动，云南以立法筑基、以数字赋能，形成食品安全实时“数字台账”；湖南出台全国省级层面首部促进学生心理健康的地方性法规；重庆选聘3440名医疗机构骨干担任“卫生副校长”。各地正以马不停蹄的干劲、一马当先的担当，将“健康第一”从理念转化为现实。

    春风送暖，万物竞发。“新春第一会”锚定方向，《意见》给出施工图，一场以“健康第一”为遵循的育人生态变革正在全国加速推进。我们有理由期待，在不远的将来，每一所学校都能成为学生身心成长的“绿水青山”。