在我国义务教育版图中,农村教学点承担着保障农村儿童就近入学、兜底教育公平的重要职能。近年来,随着城镇化推进与部分地区实施撤点并校政策,关于农村教学点是否应继续保留的争论持续不断。有人认为教学点规模小、成本高、质量弱,应逐步撤并;也有人坚持,农村教学点是乡村教育的根脉,应保留。立足教育公平、民生需求与乡村振兴战略,农村教学点不应简单取消,而应分类保留、规范建设。 我国农村地域辽阔,山区、丘陵、库区等区域交通不便,不少村庄距离乡镇中心学校数十里路。对于低年级留守儿童、困境儿童而言,远距离上学不仅增加家庭交通与陪护成本,更带来极大的安全隐患。教学点的存在,让孩子能够在家门口安全上学,让祖辈无须长途接送,有效缓解了农村家庭上学难、上学远的痛点。 2026年中央一号文件明确提出“稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局,保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园”,这一导向正是对民生刚需的回应。农村教学点作为义务教育的“最后一公里”,其核心价值在于守住教育公平的底线、保障最基本的民生需求,其意义远非单纯的办学成本可以衡量。 农村教学点不仅是教育场所,更是乡村文化传承与社区治理的重要支点。乡村学校是乡土文化的传播中心,教师既是教育者,也是乡村文化的传承者。农村教学点通过日常教学、乡土课程、文体活动,将传统文化与乡村习俗传递给下一代,维系着乡村的精神根脉。同时,农村教学点的存在能够凝聚乡村人气,吸引年轻家庭留在乡村,带动医疗、商业等配套服务完善,为乡村振兴注入活力。若村庄失去学校,很可能导致活力衰退,最终陷入“空心化”困境。从乡村可持续发展的角度看,保留农村教学点就是留住乡村的人气与希望,是乡村振兴战略中不可忽视的基础工程。 不可否认,当前农村教学点面临着诸多困境:师资力量薄弱,教学质量难以保障;办学条件有限,难以满足现代化教学需求;学生培养成本偏高,办学效益受质疑……这些问题客观存在,但将困境等同于没有存在的价值,则是片面追求规模效益、忽视教育公益属性的短视思维。 解决农村教学点的发展难题,应走分类施策、提质增效的新路。 首先,建立科学的保留与撤并标准,不唯生源、不唯成本。对交通不便、留守儿童集中、无安全通勤条件的农村教学点予以保留;对生源极少、交通便利、可就近并入中心学校的,在充分征求民意、做好安置保障的前提下稳妥撤并。其次,强化师资与资源保障,补齐质量短板。落实乡村教师待遇倾斜政策,通过职称评定、生活补助、周转房建设等措施吸引优秀教师扎根农村教学点;推进城乡学校共同体、专递课堂建设,以数字化手段打破空间限制,让农村孩子共享优质课程资源。最后,完善办学标准与经费保障,推动农村教学点实现“小而美、小而优”发展。相关部门也应建立常态化经费保障机制,让乡村小规模学校实现规范化、优质化发展。 在全面推进乡村振兴、建设教育强国的时代背景下,农村教学点是乡村教育的重要阵地,也是保障教育公平的必要支撑。我们要守好教育的“最后一公里”,让每一个农村孩子都能在家门口茁壮成长,让乡村教育成为乡村振兴的坚实力量。 (作者单位系湖南省花垣县十八洞小学)
|