强国之基在于教，强教之本在于师。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把教师队伍建设摆在突出位置。《教育发展“十五五”规划》明确提出，要“培养造就高水平教师队伍”，并将其列为五大战略任务之一。这一战略部署深刻表明，教师队伍建设已被提升到支撑教育强国建设的基础性、先导性、战略性高度。

    当前我国1870万各级各类教师构成了世界规模最大的教师体系，支撑起我国全民普惠的教育格局，但对照新时代育人要求、人口结构变化与基础教育改革需求，教师队伍建设仍存在结构性、机制性、发展性等短板。一是师德师风涵养仍有不足。师德教育多以集中宣讲、文件学习为主，浸润式、体验式载体不够丰富；考核评价中师德权重体现不够充分，部分教师职业认同感和教育情怀培育还需进一步加强。二是专业素养适配有待提升。师范培养与实践衔接不够紧密，新教师岗位适应周期偏长；在职培训针对性和分层分类精度不足，成果转化到课堂教学的效果有待增强；心理、科创、艺体等紧缺学科师资供给不足。三是师资配置结构尚需优化。局部区域和学科结构性缺编问题依然存在，师资分布城乡不均衡，乡村学校引才留才仍面临困难，跨区域、跨学科调剂渠道有待畅通。四是机制活力有待进一步激发。基层教师待遇保障存在区域差异，非教学事务负担对教研时间的挤占问题仍需关注；职称评聘岗位比例和梯次培养体系有待完善，教师职业发展通道需要进一步拓宽；准入、交流、退出各环节衔接不够紧密，队伍内生动力有待增强。

    破解教师队伍建设难题，建设高质量教师队伍，必须坚持以教育家精神铸魂为总抓手，健全高质量教师发展体系，深化“县管校聘”、动态调整教师编制等制度机制改革，健全待遇、减负、评价协同保障体系，打通教师专业成长通道，打造结构合理、稳定可持续的师资队伍。

    第一，实施教育家精神常态化浸润培育工程。构建分层分类师德培育体系。面向新教师开设教育家精神入职必修课，融入“人民教育家”、最美教师等优秀教师典型事迹开展情景式教学；面向中青年教师搭建名师工作室、师德论坛，围绕单元整体教学、差异化育人践行启智润心、因材施教的育人智慧；面向骨干教师、校长开展教育报国专题研修，厚植胸怀天下、以文化人的弘道追求。将教育家精神融入校本教研、课堂观摩、家校共育全过程，健全“准入—培育—考核—激励”全链条师德建设体系。

    完善师德闭环管理机制。严格落实教师入职师德查询制度，将师德表现作为招聘、职称、评优、岗位聘用的首要硬性指标；建立师德日常观察台账，将课堂教学、班级管理、家校沟通纳入常态化监督；健全师德正向激励与负面惩戒清单，挖掘一线教师育人典型案例，同时依规处置师德失范行为，形成严管厚爱的育人氛围。

    第二，搭建适配新课改的教师专业发展平台。重塑师范协同育人供给链条。推动师范院校与中小学共建实习基地，增加单元整体教学、跨学科项目化学习、分层教学实操课时；扩大研究生层次教师培养规模，定向为乡村、紧缺学科输送复合型师资；畅通非师范毕业生从教转化培训通道，补齐教育理论、课堂实操短板，从源头上提升师资准入质量。

    实施精准化分层校本研修。依据教师教龄、学科、能力短板设计差异化培训：新教师聚焦课堂常规、班级管理；中青年教师聚焦深度教学、大概念教学、运算一致性等新课标核心要求；骨干教师主攻跨学科融合、问题解决能力培养、趣味化素养课堂创新。升级分级研训体系，依托县域教研中心开展案例式、问题链驱动式研修，推动培训成果直接落地课堂。

    补齐紧缺师资专业能力短板。针对心理、科创、劳动教育教师开设专项轮训；推进教师数字素养培训，融合信息化手段优化课堂教学，适配数智教育改革需求。

    第三，打通师资均衡配置体制机制堵点。创新动态编制统筹管理。逐步推行市域、县域教师编制周转池制度，依据学龄人口变化动态调剂编制资源，破解“城乡供需错配”；推动编制向乡村小规模学校、寄宿制学校倾斜，采用班师比与生师比结合的核定标准，杜绝挤占、截留教师编制。

    深化“县管校聘”与常态化轮岗。明确县域教师交流刚性比例，建立城镇教师乡村任教激励补偿机制，在职称晋升、评优、培训名额上予以倾斜；推行学区走教、银龄讲学、组团式帮扶等，引导优质师资向薄弱学校、乡村流动，缩小城乡教育质量差距。

    完善多元化师资补充渠道。持续扩大特岗计划实施规模，提高乡村教师补助标准，支持优秀特岗教师攻读教育硕士；鼓励退休骨干教师下沉基层；规范编外教师聘用管理，推动编制内外教师待遇、培训、评价一体化，稳定临聘师资队伍。

    第四，健全教师权益保障与成长激励机制。落实教师减负刚性清单。严格落实社会事务进校园准入清单制度，精简各类台账、评比、填表等非教学任务，剥离非教学类行政工作，保障教师备课、教研、家校沟通核心工作时间；落实教师体检、弹性作息、心理疏导等关怀政策，缓解职业压力。

    推进教师评价与职称制度改革。破除唯分数、唯论文导向，将整体教学成果、学生思维发展、跨学科实践育人成效、班主任工作实绩等纳入核心评价指标；动态调整中小学教师高级职称岗位比例，向乡村、一线班主任倾斜，拓宽教师职业上升通道。

    搭建梯次化名师成长梯队。构建“青年教师—骨干教师—学科带头人—区域名师—教育家型教师”五级培育体系，设立专项科研、教改经费支持教师开展创新研究；搭建区域教学竞赛、成果展示、跨校交流平台，激发教师求是创新的内生动力。

    建设高水平教师队伍是一场系统性、长期性改革，事关教育强国建设全局。新时代背景下，要以教育家精神为价值坐标，坚持问题导向、系统施策，从师德铸魂、专业提质、均衡配置、权益保障全方位协同发力，持续破解师资建设体制机制堵点，以高质量师资支撑基础教育提质增效，为办好人民满意的教育、实现中国式现代化筑牢教育强国师资根基。

    （作者分别系中国农业大学马克思主义学院博士研究生，中国农业大学马克思主义学院教授、博士生导师）