3年前，甘肃省兰州市七里河区的乡村学校布局分散、师资素养不高、管理质量偏低，投入大质量低是城乡深度融合集团化办学首要破解的难题。为此，七里河区委、区政府在充分调研的基础上，启动了乡村教育资源整合，将青岗小学等26所乡村中小学和教学点整合到交通便利的乡镇中心区，就近分流学生411名，调配师资146名，转岗31名临聘教师为生活教师，实现了乡村学校资源配置和师资结构的“双优化”，缩小了城乡一体化办学的空间距离和差异系数，为融通城乡的集团化办学储备了基础条件。

    同时，为破除辖区内省、市、区属校际资源共享、相互交流不充分的壁垒，七里河区按照“全面发展、共同发展、融合发展、多元发展”的原则，充分发挥行政推动和机制引导作用，创新组织形式，将辖区内办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的中小学按照学段以“1+N+1”多法人联合方式组建成10个教育集团。每个集团以1所核心学校为总校，N所城乡学校为分校，实行管理、资源、教学、师资等方面的深度融合，充分发挥集团总校的品牌效应和示范引领作用，激发集团学校办学活力。在此基础上，利用乡村学校闲置校产建成1所集团校外教育实践基地，形成了“城乡一体协同发展、全域覆盖集群发展、基地支撑全面发展”的三大新样态。

    “1+N+1”的集团化办学发展格局形成后，为了给集团总校赋能，让每一所集团分校都发光，促使各分校在集团“土壤”中寻求新的生长点，七里河区着力做好三篇文章。

    一是在师资融通上做文章。由集团总校牵头，按照“促进均衡、盘活优化”的原则，根据集团各分校实际情况，结合学科需求，采用点对点交流、结构补缺、跨校执教等方式，构建积极有效的集团内教师双向柔性交流制度，3年来共有260多名教师在集团内流动。各集团均组建了学科名师研修团队，并以学科建设、课程开发为纽带，组建集团内的“双减”工作、新课标学习等专项研修团队，建立优秀教师引领下的集团教学研训一体化制度，促进教师队伍专业水平的整体提升。

    二是在教学改革上做文章。为全面提升课堂教学育人成效，七里河区教育局启动了“学在课堂、练在课堂、成长在课堂”的“三在课堂”教学改革，在各集团广泛、深入开展了“四个百分百”研训活动，即百分百开展新课标研读，为教学立标；百分百开展教材解析，为育人奠基；百分百开展教学变革，为教学塑型；百分百开展教学视导，为育人护航。“三在课堂”教学范式的建立，用结构化的课堂组织为区域全面推进育人方式变革提供了“思维支架”，推动了各集团教学质量的转型升级。

    三是在课程共建上做文章。“品质菜单+特色菜单”双向驱动的集团课程共建模式是七里河教育集团集群发展的一大特色。集团总校研制优质课程输出“品质菜单”，发挥总校优质资源辐射带动作用，以总校输出课程带动分校课程建设；分校研发“特色菜单”，挖掘自身发展潜能，借力总校带动，使自己特色更“特”、亮点更“亮”的同时，还能反哺总校“品质菜单”。“两个菜单”双向发力、长善救失，激发了办学活力，提升了办学品质。

    同时，发挥城域网无线全覆盖、“七里河智慧教育”云平台的作用，集团内因校制宜常态化开展“专递课堂”“名师课堂”，为全区教育质量整体提升兜住了底。各集团利用乡村学校整合后的闲置校产，由集团总校牵头建成1所校外教育实践基地，开发了“红色教育+”“劳动教育+”“科技教育+”等系列实践课程体系，拓展和丰富了学校教育课程结构，实施成效多次在主流媒体宣传推广。

    优质教育资源不足是长期困扰基础教育的老大难，根本的破解之策在于扩大优质资源的覆盖面和受益面。七里河区立足区情实际，强化“共生思想”，打造基于发展共同体理念的集团文化，蹚出了集团化办学促进区域教育优质均衡发展的新路子。

    （作者系甘肃省兰州市七里河区教育局党组书记、局长）