特邀嘉宾：马 丽 宁夏回族自治区教育厅党组成员、副厅长
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宁夏地处西北内陆，受区域位置、经济基础等因素影响，优质教育资源短缺、教育发展不平衡不充分等问题较为突出，如何打破困局是宁夏教育人不断思考和努力解决的问题。
互联网的普及为扭转困局找到了支点。2014年，宁夏率先在全国建成教育云平台，并将部分市、县（区）、学校已经建成的平台统一整合接入省级平台。省级平台的建设为区域、学校发展提供了源源不断的资源支撑，改变了一些地区和学校无资源可用的窘境。
机会总是留给有准备的人。有了先行先试的探索和经验，2018年7月，宁夏获批全国“互联网+教育”示范省（区），同年成为教育部首批人工智能助推教师队伍建设行动试点省（区），这为宁夏教育发展提供了新契机。
教育部已于2021年启动了第二批人工智能助推教师队伍建设试点，7年来宁夏在推进人工智能助推教师队伍建设方面取得了哪些成效，他们的经验对第二批试点有哪些借鉴意义及目前还面临哪些问题……针对这些问题，本期邀请宁夏回族自治区教育厅党组成员、副厅长马丽进行一一解答。
化劣势为优势，主动作为开新篇
中国教师报：宁夏地处西北，无论资源占有率、经济发展态势还是教育发展水平、师资结构等都不占有很强的优势，却借助互联网的普及与推进近年来赢得了全国的瞩目。您觉得是哪些积累让宁夏有机会成为人工智能助推教师队伍建设的首批试点区域？
马丽：宁夏抢抓人工智能发展的历史机遇，秉持“小省办大教育”的魄力，发挥“船小好调头”的优势，大力推进人工智能与教育融合创新，走出了一条以人工智能为关键引擎、赋能教育数字化转型、引领教育高质量发展的新路子。回望来路，宁夏得以成为首批试点区域，离不开教育部的大力支持，离不开专家的精心指导，离不开全区教育系统的主动作为，为高标准高水平推进试点工作创造了条件、奠定了基础、积累了经验。
夯实了基础条件。我们坚持“云—网—端”一体化发展，充分利用互联网、人工智能等技术，率先在全国建成省级教育云平台，推进校园网络、互动教室、数字终端、数字校园等全覆盖，基本形成了“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”的良好局面，为获批首批试点提供了“硬支撑”。
形成了有力保障。我们着力用好机制之“钥”解难题、破藩篱、开新局，初步形成了共建共享数字资源、云端携手协同发展、专家指导融合应用、县县达标示范引领、工作绩效一年一评等经验模式，为创新开展试点工作提供了“强保障”。
凝聚了工作合力。理念是行动的先导。我们把推动教师解放思想、转变观念、提升能力作为首要任务，紧抓培训、狠抓教研、大抓创新，推动更多教师了解技术、亲近技术，利用技术开展教育教学的实践探索，成为人工智能教育应用的“生力军”，为深入推进试点工作积蓄了创新动能、汇聚了源头活水。
中国教师报：像您所说，早谋划早探索为试点打下了基础。在成为首批试点后，宁夏如何整合、盘活资源深入推进人工智能助推教师队伍建设？
马丽：基于宁夏区域面积小、教育人口少的实际，我们坚持全区“一盘棋”统筹、“一竿子插到底”，以云架桥、以网通路，串珠成链、聚链成群，全区教师相聚云端形成“大家庭”，让人工智能应用成效直抵每一名教师。
“一朵云”打造教育服务智慧中枢。我们按照“统一规划、统一管理、统一服务”和“功能集聚、应用集成、资源集约”的思路，整合各级教育平台、应用系统和数字资源建设宁夏教育云平台，推动250多个智能应用无缝接入、5400多万件数字资源开放共享，相当于建成一个24小时不打烊的“教育超市”，为教师专业成长、学生自主学习、教育决策管理等提供了“一站式”、多样化的普惠服务。
“一张网”畅通教学资源共享之路。我们在经费有限的情况下，创新了政府统谈统付、以租代建等方式，实施学校联网攻坚行动，推进教育专网建设，实现全区中小学网络接入率100%、无线网覆盖率92%。同时，统筹教育数字化项目经费普及数字校园建设，为每所中小学配备2—3间在线互动教室，为每个班级配置数字教学终端，彻底打通了优质教育资源共建共享的“高速路”，让每一名教师都能便捷使用数字资源和智能工具，“入网乘云”开展教学教研活动。
“一中心”构建教师专业成长引擎。教研是促进教师专业成长的“发动机”和“助推器”。我们以智慧教研为抓手，在全区22个县区布局建设智慧教研中心，打破管理壁垒、盘活教研资源，打造了集教育理论研究、课堂变革创新、教师专业发展、数字资源开发等为一体的综合服务中心，为广大教师搭建学习、交流、提升的广阔平台。同时，支持教师组建949个网络名师工作室和1957个课程社区，推进教研联盟、教研协作体等覆盖各地各校，引领带动教师专业成长。
化被动为主动，从“用起来”到“用得好”
中国教师报：人工智能助推教师队伍建设有两方面的含义，一方面是区域借助人工智能手段促进教师素养提升，另一方面是教师借助人工智能实现能力提升。教师是推进人工智能的关键，也是人工智能的受益者，当省域范围提供了平台、资源后，如何让教师用起来？
马丽：平台有了、网络通了、设备配了，怎么让教师用起来是我们着力推动的重点工作。我们采取四项措施基本解决了教师不爱用、不会用、不常用的问题，形成了人人、时时、处处应用人工智能技术的良好局面。
一是提升数字素养抓应用。我们把提升教师数字素养作为深化试点的重要基础，实施“三年一周期”全覆盖轮训，连续举办了26期数字教育大讲堂、15届数字化创新应用大赛，编印人工智能教育读本和典型应用案例集，研制教师数字素养测评体系，每年开展教师数字素养全员测评定级，以此提升教师数字素养和应用能力。
二是开发智能工具推应用。为了帮助教师更好开展教学活动，我们开发了教学助手，集成高频教学应用，植入智能搜索引擎，为教师打造顺手“工具箱”和贴心“小助手”，教师不仅可以一键调用所需资源，还能在线开展智能备课、虚拟实验、学情诊断、多模态交互教学、个性化辅导答疑等，大大提高了教学工作效率。
三是建立激励机制促应用。为了推进教师主动用、积极用，我们建立了课时补助和积分转换机制，对教师开展线上教学按线下教学1.5倍的标准发放课时补助，对教师平台应用情况进行量化赋分并转化为继续教育学分，把教师应用人工智能开展教学活动、共享原创资源等情况与职称评聘、优质课评选、骨干教师评定等挂钩，激励教师常态应用、创新应用。
四是优化考核评估强应用。我们开发了智能监测系统，推动数字设备、应用系统等一屏统揽、一网统管、动态监控、常态使用。同时，委托教育部教育信息化战略研究基地每年对全区教育数字化发展和教师数字素养提升情况进行跟踪评估，督促指导各地互学互鉴、比学赶超，不断深化应用。
中国教师报：面对汹涌而来的数字化浪潮，教师早用早受益，但对一些教师来说还存在能力上的欠缺，如何从“用起来”向“用得好”转变？
马丽：在基本形成规模化、常态化应用局面后，我们以拓展应用广度、深度和精度为主线，引导教师自我觉醒、主动适应、积极拥抱人工智能，成为人工智能赋能教育的推动者、实践者和创新者。
以场景为驱动深化应用。围绕“教—学—研—管—评”全场景应用需求，开发建设智能助教、智慧学伴、智能助管、智慧教研等工具，推进人工智能融入教育教学全过程各环节。如教师利用“AI助教”开展“师—机—生”协同教学，助力教学减负增效；学生与“AI学伴”如影随形，通过智能体对话进行自主学习、答疑辅导、心灵疏导等；学校利用“AI秘书”集成工具、优化路径，变“掐指算、跑腿干”为“一块屏”监管、“一掌通”办理等。如今，智能应用如雨后春笋在宁夏全面铺开。
以项目为牵引创新应用。充分发挥教师在数字化应用中的主体作用和首创精神，围绕数据驱动教学改进、智能辅助教师发展、数字治理模式创新等重点领域精心设计项目，组织各地各学校大胆揭榜、聚力攻关，积极探索数字化赋能教育改革发展的新路径新模式，以点带面推动人工智能、大数据等技术融合创新。同时，在教学成果、课题遴选中单列人工智能赛道，激励教师创新应用人工智能，积极有效开展教育教学融合应用。
以专家为引领加强应用。在教育部的关心支持下，我们引入全国教育数字化领域专家来宁献智，深度参与人工智能助推教师队伍建设，加快人工智能教育实践创新、人才培养和成果孵化。同时，积极培育本土力量，组建了由3名区外专家领衔、98名本地专家为主的指导团队，通过鼓励各地与专家签订合作协议，包县包校开展常态化应用指导，靶向提升学校和教师的数字化应用水平，实现由“输血”向“造血”“活血”转变。
化“天堑”为“通衢”，促进城乡一体化发展
中国教师报：宁夏的南北、城乡、校际教育发展水平差距较大，也存在“城市强乡村弱”“城市挤乡村空”的现象。这种不平衡对偏远地区、学校带来了挑战。如何打破城乡、校际壁垒，让人工智能助推教师队伍建设走深走实？
马丽：人工智能为探索打破时空壁垒、弥合城乡教育差距、推进教育优质均衡发展带来了新的可能。我们通过构建智慧平台体系、数字帮扶体系和智慧教研体系，将全区教师连接起来、托举起来，协同开展技术赋能的教学教研活动，有力推动了人工智能的全域全员全过程应用。
着力建强用好智慧教育平台，让全区教师联结起来。充分结合教育发展规律、师生应用需求及技术迭代趋势，在原有教育云平台的基础上升级建设了宁夏智慧教育平台，并在国家中小学智慧教育平台上线后力推与国家平台无缝对接，构建起国家—省—市—县—校五级贯通、应用协同的大平台体系，全区教师无论身处山川城乡，只要登录平台就能实现“全网漫游”。目前，宁夏所有中小学教师均已注册使用平台，月均活跃度达72%，师生在国家平台上的百人浏览量排名始终位居全国前列。
普及应用“三个课堂”，让优质资源联通起来。我们推进所有乡村学校与城市学校组建发展共同体，开展数字化合作办学，常态化应用专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，让偏远乡村、大山深处的师生和城市师生“同上一堂课”“同研一堂课”，推动优质教育资源共建共享。同时，建立“共享教师”资源库和名师在线支教团，通过乡村学校按需“点单”、智能平台统筹“派单”、支教团队精准“接单”模式，组织骨干教师和师范院校志愿者深入乡村学校开展数字支教、在线走教、精准送教，帮助乡村学校开齐开足课程，扩大优质教育资源受益面，助力乡村教育振兴。
积极构建智慧教研体系，让县域教学联动起来。在建成覆盖全区的22个县级智慧教研中心后，我们开发了智慧教研平台，将所有智慧教研中心联结起来，形成了省—市—县—校四级贯通、物理空间与数字空间相互融合的智慧教研体系，支持教师跨地域、跨学科组建虚拟教研室，开展常态化教学研究和扁平化指导活动，让教研横到底、纵到边，直接贯通到每一名教师。同时，我们启动建设教育大数据中心，推广应用课堂质量分析系统，打造“AI教学导航仪”，通过对课堂数据的采集分析与智能诊断，形成一名教师、一门课程、一所学校乃至一个县区的教学质量分析报告，推进数据循证的精准教研，赋能区域教师专业发展和教学质量提升。
中国教师报：乡村教育振兴，教师是关键。因现实因素，乡村教师普遍存在数字素养不高、结构不均衡等问题，宁夏又是如何提升乡村教师驾驭人工智能的水平和能力的？
马丽：乡村教师是教师队伍的重要组成部分，也是推进乡村教育振兴的中坚力量。我们把提升乡村教师驾驭人工智能的能力和水平作为深化人工智能助推教师队伍建设的重要内容，作为以数字化赋能乡村教育振兴的关键一环，专门出台了《关于进一步提升乡村中小学数字化发展水平的指导意见》，通过推进乡村智能教育、提升教师智能素养等行动，探索解决乡村教育数字化“用不好、用不深”等问题，提升乡村教师的人工智能应用创新能力。
着力拓展应用场景。针对乡村学校教育教学活动特点及教师应用短板弱项，我们系统梳理人工智能赋能课堂教学、作业辅导、课后服务等典型应用场景，为乡村教师量身制定《数字化场景应用指南》，录制应用指导视频和示范微课，提供“入乡随俗”的应用建议和培训方案，成为乡村教师日常教育教学的必备工具书、口袋书。
着力优化资源供给。在宁夏智慧教育平台上搭建乡村教育“大本营”，把资源“供给集散地”变为“需求适配地”，为乡村教师提供常用的数字资源和应用服务。依托县级智慧教研中心统筹县域优质教育资源，组建城乡教研联盟，通过面向乡村教师开展订单式、项目式、精准滴灌式的研修活动，持续提升教师利用人工智能开展教学创新的意识和能力。
着力培育智能素养。我们把智能素养作为教师职业生涯的基本要求，纳入教师培训通识课程和发展评价体系，分层分类推进乡村教师智能素养培训；实施智能教育种子培养计划，推进种子校长覆盖每个县（区）、种子教师覆盖每个乡镇，逐步培育一支热爱乡村教育、深耕乡村教育的高素质专业化数字强师，引领带动乡村教育发展，点燃人工智能赋能乡村教育振兴的星星之火。
化“我有”为“共有”，为强国建设贡献力量
中国教师报：作为唯一的省域试点，教育部在《关于开展人工智能助推教师队伍建设行动试点工作的通知》中要求宁夏主要在教师智能助手应用行动、未来教师培养创新行动等6个方面开展试点。请您谈谈这些年的探索对第二批试点有哪些借鉴意义？
马丽：通过持续努力，我们构建了“数字底座+公共平台+智能应用”的发展体系，推动了人工智能赋能教师队伍建设和教育创新发展，形成的“宁夏经验”得到广泛认可。2020年、2023年，教育部先后在宁夏召开教育数字化现场推进会，向全国推介宁夏经验和做法。回顾这些年的发展历程，我们有几点感悟。
顶层设计是决胜关键。自治区党委和政府高度重视，连续7年将教育数字化列入年度重点工作强力推进，将试点工作作为“互联网+教育”示范省建设的重要内容，写入自治区教育数字化战略行动计划，并指导我们编制宁夏试点实施方案，为持续推进人工智能赋能教育发展提供了政策指引。
标准制度是工作基础。我们坚持标准先行，聚焦建设、应用、管理、服务等方面，先后出台教育专网、智慧校园、“三个课堂”等10多个建设与应用指南，制定了教育大数据、学校画像、平台接入等技术标准，把庞杂的数据资源简化为管根本、可考量的一整套指标体系，以标准化引领规范化、以标准化保障高质量。
融合应用是动力源泉。我们坚持应用为王，打通壁垒共享用，汇聚资源精选用，开发助手快捷用，拓展场景灵活用，关注乡村熟练用，建立机制激励用，形成了全区域推进、全要素保障、全过程应用的良好局面，让试点建设落在了实处，让人工智能照亮了教师发展之路。
专家指导是有力支撑。在教育部的推动和指导下，我们与全国知名高校、领航企业等建立战略合作关系，成立宁夏国家数字化学习工程技术研究中心、人工智能教育研究院、数字教育研究院等，组建部区两级专家指导组，引入全国专家开展应用指导，为深化试点工作提供了人才保障和智力支撑。
我们虽然全面实施了试点行动，取得了一些积极成效，但在深度挖掘和应用教育数据、赋能教育教学创新和科学治理等方面还需要加强实践探索，这也是我们下一步工作的主抓手和“重头戏”。
中国教师报：今年是“十四五”规划收官年，在新的时间节点，宁夏下一步的“重头戏”还有哪些具体打算？
马丽：2023年我们出台了《宁夏教育数字化战略行动计划（2023—2027年）》，为进一步落实国家教育数字化战略、推进人工智能和大数据等技术赋能教育高质量发展擘画了“施工图”、按下了“加速键”。下一步，我们将聚焦落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》战略部署，构建“云贯五级、网通南北、端联末梢”的智慧服务体系，创设智能泛在、人机协同、绿色安全的智慧教学环境；实施人工智能赋能教育行动，着力创建一批典型应用场景、汇聚一批精品课程资源、建设一批教育示范基地、锻造一批智能教育强师；将人工智能纳入教师教育课程和继续教育内容，强化教师智能素养职前职后一体化培育，促进人工智能助力教育变革，深刻重塑教师角色、重构教育模式、重建教育生态。
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