区位优势、发展阶段各有不同，区域发展的差异往往也反映在教育发展的差异上，这就需要教育行政部门在编制“十五五”规划时因地制宜，既要体现新一轮教育规划的连续性，更要体现时代性，保证规划的引领性和实践性。