“十四五”期间，山东省夏津县探索的“五共体”（管理、教研、教师发展等共同体）建设已被实践证明是破解城乡、校际差距的有效抓手。站在“十五五”的开端，夏津教育面临从“联合”到“融合”、从“规模供给”到“内涵卓越”的转型。基于现状挑战与未来蓝图，高质量发展之路应聚焦于一个核心动力系统，即以“治理共同体”筑牢均衡基石、以“学习共同体”赋能数字未来、以“育人共同体”回归成长初心，三大引擎相互关联、协同驱动，共同构成夏津高质量教育体系的系统性解决方案。

    深化“治理共同体”实现优质均衡的“系统性重塑”。优质均衡的实现不能依赖资源的简单叠加，而是需要通过治理体系的创新激发内生动力。这要求我们在“十五五”期间，推动“五共体”建设从组织联结走向真正的系统融合。

    推动“矩阵式”治理升级：在现有的“局—学区—校”管理网络基础上强化“捆绑评价”与“资源共享”机制，将成员校的发展质量深度纳入领航校的考核体系，并建立县域内教师、课程、管理经验的“周转池”，实现优质要素的动态配置与高效流转，破解教师结构性缺编等深层矛盾。

    聚焦“补短板”精准攻坚：将“学前教育普及普惠县”和“义务教育优质均衡发展县”两大创建任务作为检验治理效能的“试金石”。资源投入与政策设计必须精准聚焦“城区大校额”“乡村弱校”等痛点，通过学区制改革、集团化办学等模式，实现从“削峰填谷”到“造峰抬谷”的战略转变。

    构建“学习共同体”开启智慧教育的“范式变革”。教育数字化不是技术工具的简单应用，而是涉及教学、教研、评价全方位的范式变革。夏津以此为契机构建开放、泛在、个性化的县域学习新生态。

    建设“智慧中枢”平台。超越单点的信息化建设，着力打造集“智教、智学、智研、智评”于一体的县域教育数据大脑。此举旨在将申报“央馆人工智能课程”规模化应用试点区、建设科学素养营地的项目优势转化成全域性数字化能力。

    实践“双轨融合”培养。一手抓面向全体学生的人工智能素养普及，将其作为新时代的基础能力；一手抓面向潜质学生的拔尖创新人才早期培育，通过少年科学院等项目提供进阶通道。这体现了“有教无类”与“因材施教”的辩证统一，是数字化时代教育公平与质量并举的必然要求。

    筑牢“育人共同体”践行全面发展的“本体性回归”。“十五五”期间，夏津教育需要构建一个覆盖学生成长全维度、贯通幼小初高全学段、融合职普、联动家校社的立体化育人共同体。

    贯通“纵向衔接”培养链。深化幼小初高教学衔接研究，特别注重在学前阶段培养习惯；在义务教育阶段保护好奇心、激发创新欲，积极探索拔尖创新人才的早期发现和衔接培养机制；高中阶段以办学模式创新和拔尖人才培养为重点，推动县第一中学提质扩容，为人才培养提供高水平平台。

    突破“横向融通”改革关。将“职普融通”和“产教融合”作为突破口，加快特色职业中专建设。一方面紧密对接夏津产业需求，打造“入学即入岗、毕业即成才”的在地化模式，使职业教育深度赋能县域经济社会发展；另一方面瞄准职教高考，因材发力，向上输送培养更高水平的专业人才。这也是教育服务中国式现代化县域实践的生动体现。

    （作者系山东省夏津县教体局局长）