一段时间以来，随着整治形式主义为基层减负工作在教育领域的持续深入，规范督导检查考核、社会事务进校园、抽调借用教师、报表填写工作等措施陆续落地。特别是2025年教育部出台中小学教师减负8项措施，靶向精准发力，教师减负工作进入制度化、规范化、长效化新阶段。

    从实际情况看，教育领域减负取得了阶段性成效，一线教师节假日值班、创城巡河、违规抽调借用、评选表彰过滥等问题得到改善。在上下联动、严抓严管的态势下，“减负令”成效显著。在教育减负更具权威性和威慑力的同时，实操过程中也出现了简单化、“一刀切”的倾向。

    有的地方规范创建示范评比事项，在清理过多过滥的评选项目时，把“三好学生”“名师名校长”“教学优质课”“优秀教学课例”等教育业务活动全部叫停；有的执行“不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调”要求，把学校一线教师、后备干部的跟岗研修、挂职锻炼等机会全部取消；有的学校过度简化教学管理与考核，把必要的教学评估、合理的教研活动也一并停止……

    这种绝对化的做法隐含着当前个别地方、学校在从严态势下对减负工作的错误态度：宁肯有过之，也别无不及。中小学教师减负，治理的是工作中的形式主义，减的是过重的非教育教学负担，根本目的在于让教师的时间和精力用在立德树人、教书育人主责主业上，更好地推动教育事业发展。教育工作有其内在的规律性，与教师专业发展相关的工作事项是不可或缺的，简单叫停并非万全之策。

    从减负政策层面看，明确提出既要坚持因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等不同特点，避免“一刀切”，又要注重协调学校管理与教育教学关系，提高水平、发展专业。如果单纯停留在量化任务的机械达成上，破而不立，就可能成为另一种“懒政”，背离为教师减负的初衷。

    以规范创建示范和达标活动为例，《整治形式主义为基层减负若干规定》明确并细化了精简种类数量、注重创建示范实效和在基层不搞达标活动的具体要求，核心要义在于规范而非取缔。从教育实践看，无论学生成长还是教师专业发展，正向激励和典型引领都是必要手段。评先树优本身不是形式主义，但因操作不规范而导致数量过多过滥、程序不透明、结果缺乏权威等问题，从而异化成教师负担，这才是需要强力纠治的。如果简单取消所有评选，表面上是为教师减负，实则会削弱教师的职业认同感。

    所以，减负从来不是一道非此即彼的单选题，该减的负担必须减下来，该有的担子也要承担起来。经过接续整治，教育减负正从纲举目张、强力纠偏等存量化解阶段，逐渐转向精准施策、破立并举的重塑阶段。

    当务之急是要在减负政策的基础上拿出精细化的治理措施，区分外源性非教育教学负担和内生性业务负担，细化操作规范和标准，在严格执行“不得为”的基础上，明确哪些可以为、应该如何为。

    一要坚决压减，不该有的负担要坚决减下来，对诸如护林防火、庆典活动等与教育教学无关的外源性事务负担，通过厘清职责边界、准入审批等措施坚决取消，同时防止出现隐形变种。

    二要科学规范，有必要开展但因方式不当产生的增量负担要予以规范，诸如督检考过滥、违规借调、过度留痕管理等事务性负担，要通过控制数量、规范程序、优化管理、技术赋能等方式保持在科学合理的范围内，回归正常的工作需要。

    三要高效赋能，对教学核心任务、专业成长发展与教育教学的短板弱项予以补齐，诸如教师工作量扩增与结构性缺员矛盾、教学压力外溢、管理责任泛化、舆论压力倒灌等问题，要积极回应、多措并举，做好保障和托底。

    减负是一项综合性系统工程，找到减负与提质的最大公约数，使二者相得益彰，才能把减负成效转化为教育高质量发展的生动实践。

    （作者单位系山东省烟台市教育局）