学前教育是国民教育体系的重要组成部分，也是为孩子未来发展奠基的重要阶段。办好学前教育，实现幼有优教目标，既是教育体系的基础工程，也是回应社会关切的民生工程。近年来，江苏省宝应县把学前教育普及普惠、安全优质发展作为提高普惠性公共服务水平的重大任务，强化党建工作引领，推动宝应学前教育高质量发展。

    着手“普及”，扩大学前教育资源供给。为办好老百姓家门口的优质幼儿园，宝应县出台《宝应县“十四五”学前教育布局规划及建设实施方案》等文件，科学合理推进学前教育布局规划和建设工作，大力发展公办园，积极扶持民办园，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划；严格按照省市相关文件精神，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同规划、同建设、同使用，全县新建城镇小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，真正解决群众“入园难”问题。

    除城区外，目前全县14个乡镇每个乡镇至少有1所达到省优质园标准的公办中心幼儿园、1所特殊儿童融合教育资源中心。同时，通过建立5个课程游戏化共同体、5个教研责任区，采取与县实验幼儿园等组团、骨干园与薄弱园结对等举措，整体提高城乡幼儿园办园水平，逐步缩小城乡差距。

    着眼“普惠”，加大学前教育保障力度。县委、县政府坚持教育优先发展战略，出台《关于建立健全学前教育经费保障机制的通知》等，不断加大学前教育经费投入，新增教育财政经费适当向学前教育倾斜。县财政性学前教育经费投入占同级财政性经费比例超过省定5%的标准；建立生均拨款标准动态调整机制，将民办普惠园也纳入政府补贴范围，享受与公办园同等待遇；落实家庭经济困难适龄儿童生活补助制度，按标准纳入县级财政预算并及时拨付到位，极大缓解了“入园贵”现象。

    同时，强化对各类幼儿园收费行为的管理，印发《宝应县乱收费责任追究办法（试行）的通知》，要求各园对收费情况进行公示，接受社会监督。教育、市场监管部门组成联合检查组对幼儿园收费情况进行常态化专项督查，对非普惠性民办幼儿园每年依法出具审计报告，收益比例原则上不超过办园成本的15%。

    着力“安全”，夯实学前教育发展基础。宝应县坚持严把准入、严格管理、严抓安全的原则，架设规范、常态、固化的工作机制，织密安全防护网，确保学前教育依法、健康、安全发展。一方面坚持公正、公开、严格办园标准和办园审批程序，按照布局合理、规范标准、先批后办、就近入园、方便群众的原则，持续对县域范围内无证幼儿园进行排查整治，目前县域范围内没有无证幼儿园；另一方面强化动态监管，严格落实年检制度，每年定期开展民办幼儿园年检工作，建立幼儿园基本信息备案及公示制度，主动接受社会监督，同时对全县各级各类幼儿园开展办园行为全覆盖督导评估，全县幼儿园责任督学挂牌督导实现全覆盖。

    着重“优质”，积聚学前教育发展动能。宝应县紧握质量发展“生命线”，通过落实定向培养政策和公开招聘按需补充配强师资队伍，提升保教水平；建立县域“一网五片十四格”研修模式，通过教研员团队、乡村教师培育站、片区公民办协同研修站、课程游戏化项目小组等教研共同体，推进区域内各幼儿园互通互融。每年片区组织教研活动40余次，形成了“生活环节教育价值”“教师的观察与指导”等系列研究范式，有力推动县域内各园优质均衡发展。同时，积极推进课程游戏化研究，先后出台保障课程游戏化开展的系列文件，与扬州大学签订项目战略合作协议，以专家为引领赋能保教提质。

    新征程、新使命，宝应县牢牢把握普及普惠、安全优质发展方向不动摇，着力构建更优质、更均衡、更规范的高质量学前教育体系，绘就“幼有优教”新画卷，书写“优教宝应”品牌内涵新篇章。

    （作者系江苏省宝应县教育局党委书记、局长）