随着人口变化和新型城镇化的发展，学前教育面临新问题、新挑战，如资源供给结构性矛盾突出、经费保障长效机制有待健全、师资队伍整体素质亟待提升、幼儿保教质量内涵发展不均、园区管理体制机制仍需优化等。湖南省宁远县着力破解发展中的堵点痛点，不断探索符合区域实际的高质量普及普惠发展之路，以《中华人民共和国学前教育法》为行动纲领，通过“全要素保障、全维度统筹、全方位提升”奋力推动学前教育高质量发展。

    全要素保障，激活落实见效“动力源”。宁远县坚持把学前教育作为重大民生工程来抓，突出机制、资金等要素保障，确保把推进学前教育普及普惠落到实处。

    以法立规，完善兴教机制。制度是落实的保障，宁远县出台《宁远县关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《宁远县“十四五”学前教育发展提升实施方案》等文件，把学前教育纳入县委、县政府落实“为民办实事”内容，以制度为支撑解决学前教育发展过程中的问题。

    以法促改，加大投入力度。县财政每年投入1000多万元支持学前教育发展，确保教育经费投入“两个只增不减”，对公办园和普惠性民办园足额安排学前教育公用经费，全县普惠性幼儿园生均公用经费提高至300元。

    以法明责，筑牢安全屏障。针对各园需求，宁远县做到封闭化管理、一键式紧急报警、园所重要部位视频监控、“护学岗设置率”、专职保安员配备五个100%。同时，加大对园所及周边环境开展道路交通安全、防溺水、食品安全、消防安全等专项治理和隐患排查。

    全维度统筹，打好资源整合“组合拳”。宁远县坚持把发展学前教育作为增强民生福祉的“幸福工程”来抓，努力建立“普惠、优质、多元”的学前教育公共服务体系。

    高起点规划。宁远县编制《宁远县“十四五”教育事业发展专项规划》和《宁远县学前教育发展三年行动计划》，按要求有序推进，2025年全县学前教育三年毛入园率达到100%，普惠性幼儿园覆盖率超过90%。

    高标准建设。连续实施三期学前教育三年行动计划，县财政投入资金近亿元，增加公办园学位近1200个，进一步优化学前教育布局，夯实了优质普惠发展基础。同时，建立4个督学责任站，配备专兼职督学近20人，全方位全过程加强对幼儿园工作的监管，确保全县各类幼儿园办园行为规范。

    高密度帮扶。县教育局为充分发挥各级示范园、骨干教师示范引领作用，搭建10个结对帮扶小组，构建城乡同步发展、强园带弱园同频发展、公办民办园同位提质的“三位一体”发展格局，进一步缩小办园差距。

    全方位提升，奏响幼有善育“主旋律”。遵循学前教育发展规律，着眼幼儿未来，宁远县着力更新教师保教理念，力促各园内涵提升。

    强化人才保障。宁远县严格落实《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定，配齐配足各类工作人员，全面落实园长教师定期培训、全员轮训和非学前专业教师转岗培训制度。

    强化教学保障。推动落实“以游戏为基本活动，寓教育于各项活动中”的理念，宁远县结合地方文化构建游戏化园本课程，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。学习借鉴安吉游戏理念，深化“儿童化、游戏化”保教形式，开展游戏试点园及幼小衔接试点园建设。

    强化服务保障。县教育局积极推动公办幼儿园托幼服务延伸，打通服务“最后一公里”，努力满足城乡居民“放心托育，方便可及”多元化需求。目前全县40多所公办幼儿园已全部通过托育资质认定，可提供托位900多个，3—6岁托幼一体化服务体系基本形成。

    （作者单位均系湖南省宁远县教育局）