新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（简称“新法”）首次将校园欺凌明确纳入治安管理处罚范畴，并压实了学校的强制报告与处置责任。面对这一变革，山东省寿光世纪学校将其视作深化育人模式、重构全环境育人校园治理生态的战略机遇，系统构建“发现—评估—报告—处置—矫治”五步闭环管理体系，将法律的刚性要求转化为有温度、可操作、见实效的育人实践。

    思维碰撞：厘清法治底线与育人边界

    学校推进体系建设之初，部分教师心存疑虑：“以后是不是学生一打架就要报警”“家校关系会不会变得紧张”……显然，这些担忧背后是传统“内部消化”“教育为主”的思维与法治刚性要求之间的对话与碰撞。学校通过专题学习，逐步为教师厘清了认识：新法的核心价值在于“划清底线、压实责任、形成合力”，并非挤压教育空间，而是为育人工作提供清晰的法治框架和有力的制度支撑。学校确立的核心原则是：依法处置是底线，教育挽救是根本。任何流程设计，都必须兼顾程序的规范性与教育的成长性。

    创新实践：打造“五步闭环”治理新流程

    为确保实效，学校摒弃了过去“一事一议”标准模糊的处理方式，对标新法要求，设计并运行了一套权责清晰、响应迅速、教育贯穿始终的闭环管理系统。

    第一步：网格化“发现”。为了让隐性欺凌无处遁形，学校建立了“三级网格化”发现机制：一是同伴观察员，在每个班级设立由学生自愿报名、经过培训后担任的“阳光伙伴”，他们是关注同学情绪、倾听心声的伙伴，对早期、隐性的关系孤立和言语嘲讽等言行尤为敏感；二是教师责任区，每位教师都有指定的课间活动、线上社群“责任区”，履行“一岗双责”；三是匿名反馈渠道，设立“与校长有约”“教育惠民一码通”“心灵树洞”信箱，学生可通过信件或扫描二维码匿名提交困扰。

    第二步：专业化“评估”。为了能精准地定级定性并分级预警，学校成立了由德育干部、心理教师、法治副校长、资深班主任及家委会代表组成的“校园行为评估小组”，制定了《校园行为性质评估指引》，将学生行为分为三个等级：一般违纪（按校规处理）、不良行为（需要教育干预）、涉嫌违法欺凌（启动法律程序）。评估综合考量行为频率、主观恶意、伤害后果、双方关系等因素，对应不同的处置路径。

    第三步：规范化“报告”。对于评估后认定为“涉嫌违法欺凌”的行为，学校严格落实强制报告制度。学校设计了《校园涉法事件强制报告流程单》，明确报告对象（辖区派出所、教育主管部门）、时限（评估确认后24小时内）、内容（事实简述、评估依据、已采取措施），建立“警校联动快速响应机制”，法治副校长深度参与前期评估与后续处置方案制定，确保法律程序与学校教育无缝衔接。

    第四步：多元化“处置”。在处置环节，学校坚持“分级分类处理”，兼顾程序正义与教育温度：对于涉嫌违法行为，配合司法机关坚决履行教育主体责任；对于一般违纪和不良行为，以校规校纪和教育引导为主。学校还创新了“听证式调解”方式，对于情节较轻、双方有和解意愿的涉法纠纷，在法治副校长主持下邀请涉事学生、双方家长、教师代表、学生代表举行小型听证会，陈述事实，阐明法律后果，受害方表达感受，施害方反思并道歉，并达成书面调解协议。这个过程本身，就是一场深刻的法治实践课。

    第五步：个性化“矫治”——让每一个学生都能回归。学校针对需要矫治的学生启动“扬帆成长计划”，核心是“一个档案、一个小组、一套方案”。“一个档案”即成长记录袋，严格保密；“一个小组”由育人导师、心理教师、学科教师和一名学生伙伴组成；“一套方案”则是量身定制的“责任承担+能力重建”计划。学校还与社区、家庭教育机构、心理健康机构、专业社工机构合作，引入社会资源参与矫治。同时，学校严格落实违法记录封存制度，给予学生改过自新、无痕回归的机会。

    支撑体系：文化浸润、课程融合与协同共育

    为确保闭环流程顺畅运行，学校同步强化了三个支撑体系。

    文化浸润：开学第一课邀请社区民警举办法治教育讲座；借助升旗仪式邀请法治副校长作“预防校园欺凌”主题报告；学期中，通过主题班会、绘制手抄报、民警进校园、专家法治报告、组织校园签名、打造“法治叙事长廊”等活动，开展“预防校园欺凌宣传周”活动；推行“班级法治微契约”，由学生共同制定并遵守。

    课程融合：学校配备专职心理健康教师，开设心理健康教育课程，建立学生心理健康档案，定期筛查，设立心理咨询室，为学生提供心理辅导和危机干预；开展跨学段“大思政课”联动，开发如“冲动的代价”等校本法治情景剧课程，让学生在角色扮演中理解法律；开设“法治副校长工作室”常态化咨询服务，让法律变得可亲可近。

    协同共育：学校利用家校社协同育人“教联体”，开设“案例式家长法治课堂”，用鲜活案例解读家长监护责任；设计《家校法治沟通清单》，让每一次关于孩子行为的沟通都专业、清晰，聚焦解决问题；建立校园欺凌防治联席会议制度，加强与社区、公安、司法、教育行政等部门的协作，形成全域育人合力。

    学校自开展“五步闭环”实践以来，最显著的变化是校园治理从“模糊地带”走向“清晰轨道”。教师感到“腰杆更直”，处置有据；学生对行为边界的认知前所未有地清晰。法律的“底线守护”为德育“松了绑”，让学校能更专注于价值观引领和心灵培育。当然，如何进一步优化评估的科学性、深化矫治的专业性，仍是一线学校需要持续探索的课题。这条路，我们将继续坚定地走下去。

    （作者单位系山东省寿光世纪学校）